Astăzi, Comisia Europeană a amendat AliExpress cu 550 de milioane EUR pentru încălcarea obligațiilor care îi revin în temeiul Regulamentului privind serviciile digitale (DSA) de a evalua cu diligență și de a atenua riscurile legate de vânzarea de produse ilegale, nesigure sau contrafăcute pe platforma sa de comerț electronic. Comisia a ordonat platformei să ia măsuri.

Neefectuarea unei evaluări riguroase a riscurilor

AliExpress nu și-a îndeplinit obligația care îi revine în temeiul Regulamentului privind serviciile digitale de a evalua cu diligență riscul de diseminare a produselor ilegale, nesigure sau contrafăcute prin intermediul serviciilor sale în mai multe moduri:

• AliExpress nu a evaluat în mod corespunzător dacă dispunea de personal suficient pentru a examina produsele potențial ilegale. Compania a supraestimat eficacitatea sistemului său în detectarea și eliminarea produselor ilegale. Prin urmare, AliExpress nu a luat în considerare în mod realist disproporția dintre numărul de moderatori umani și volumul lor de muncă.
• AliExpress a evaluat în mod inadecvat modul în care sistemele sale de recomandare și de publicitate exacerbează răspândirea produselor ilegale. Testele efectuate de serviciile Comisiei au arătat că multe produse ilegale au fost recomandate sau promovate consumatorilor înainte de a fi eliminate efectiv.
• AliExpress nu dispunea de indicatori cantitativi în evaluarea sa. AliExpress s-a bazat doar pe un singur indicator cantitativ, care, cu toate acestea, nu a măsurat în mod corespunzător cât de bine sistemul său de moderare a împiedicat riscul apariției sau reapariției unor produse ilegale sub forme similare. Această constatare este susținută și de testele efectuate de serviciile Comisiei, care au arătat că un volum mare de produse ilegale a continuat să circule, în pofida eforturilor de moderare depuse de AliExpress.

Nerespectarea obligației de a atenua riscurile sistemice identificate

AliExpress nu a luat măsuri eficiente pentru a reduce riscul de diseminare a produselor ilegale. Comisia a identificat, în special, următoarele deficiențe:

• Sistemul AliExpress de detectare a produselor ilegale nu a funcționat corect. Multe produse ilegale, de la produse contrafăcute la jucării nesigure și produse cosmetice periculoase, au circulat pe platformă și, chiar dacă au fost detectate, au rămas online timp de mai multe săptămâni.
• AliExpress nu și-a aplicat în mod corespunzător politica de sancționare pentru comercianții care vând produse ilegale. Politica de sancționare nu a fost pusă în aplicare în mod adecvat, iar magazinele care comercializează produse ilegale au putut rămâne active pe AliExpress, în pofida faptului că au fost sancționate.
• Verificările conformității produselor efectuate de AliExpress ar putea fi eludate cu ușurință prin clasificarea eronată a produselor. AliExpress a alocat personal insuficient pentru a verifica dacă produsele sunt clasificate corect, iar controalele instituite nu au detectat produsele clasificate greșit înainte de publicare. Prin urmare, comercianții rău intenționați au plasat în mod intenționat produsele în categoria greșită pentru a beneficia de cerințe mai flexibile, permițând produselor neconforme să circule liber pe platformă.
• AliExpress nu a reușit să prevină în mod adecvat răspândirea produselor contrafăcute. Produsele contrafăcute reprezintă un risc semnificativ pentru AliExpress. Pe lângă consecințele potențiale asupra drepturilor consumatorilor, vânzătorii de astfel de produse subminează întreprinderile legitime care investesc în proiectare, testare în materie de siguranță și inovare, forțându-le să concureze cu produse care ocolesc aceste investiții. Sistemul obligatoriu de „autorizare a mărcii” al AliExpress – menit să prevină vânzările contrafăcute – s-a dovedit a fi ineficient și lipsit de personal. Prin urmare, comercianții au ocolit cu ușurință acest sistem și au publicat multe produse care au fost ulterior eliminate pentru a fi contrafăcute.

Amenda emisă astăzi a fost calculată ținând seama de natura încălcărilor, de gravitatea acestora în ceea ce privește utilizatorii din UE afectați și de durata acestora, care a durat cel puțin până în iunie 2025, când Comisia a emis constatări preliminare împotriva AliExpress. Neefectuarea unor evaluări adecvate ale riscurilor și neatenuarea eficace a riscurilor sistemice constituie încălcări deosebit de grave ale Regulamentului privind serviciile digitale.

Cu toate acestea, la calcularea amenzii, Comisia a luat în considerare și circumstanțele atenuante care acționează în favoarea AliExpress, cum ar fi noutatea Actului legislativ privind serviciile digitale.

Etapele următoare

Astfel cum se prevede în Regulamentul privind serviciile digitale, AliExpress trebuie să prezinte Comisiei un plan de acțiune până la 20 octombrie 2026. Planul trebuie să stabilească măsuri de remediere a încălcării obligațiilor sale de evaluare și atenuare a riscurilor sistemice. Comitetul european pentru servicii digitale va avea la dispoziție o lună de la primirea planului pentru a-și emite avizul. Comisia va avea apoi la dispoziție încă o lună pentru a-și adopta decizia finală și pentru a stabili o perioadă rezonabilă de punere în aplicare.

Nerespectarea deciziei de neconformitate poate duce la penalități cu titlu cominatoriu. Comisia continuă să colaboreze cu AliExpress pentru a asigura respectarea deciziei și a Regulamentului privind serviciile digitale în general.

Contextul

La 14 martie 2024, Comisia a inițiat proceduri oficiale pentru a evalua dacă este posibil ca AliExpress să fi încălcat Actul legislativ privind serviciile digitale în domenii care vizează evaluarea și atenuarea riscurilor, moderarea conținutului și mecanismul intern de tratare a plângerilor, transparența sistemelor de publicitate și de recomandare, trasabilitatea comercianților și accesul cercetătorilor la date.

La 18 iunie 2025, Comisia a acceptat și a conferit caracter obligatoriu unei serii de angajamente oferite de AliExpress pentru a răspunde majorității preocupărilor care au stat la baza deschiderii investigației, cum ar fi mecanismul de notificare și de acțiune, transparența platformei în ceea ce privește sistemele de publicitate și de recomandare. În aceeași zi, Comisia a adoptat constatările sale preliminare, ajungând la o concluzie preliminară privind neconformitatea pentru evaluarea și atenuarea riscurilor sistemice de diseminare a produselor ilegale, două nemulțumiri care nu sunt acoperite de angajamente.

Decizia de neconformitate emisă astăzi se bazează, printre altele, pe rapoartele AliExpress de evaluare a riscurilor din 2023 și 2024; date suplimentare furnizate de platformă, în special ca răspuns la solicitările oficiale de informații ale Comisiei din 6 noiembrie 2023 și 18 ianuarie 2024; informații partajate de terți; precum și propriile acțiuni de investigare ale Comisiei.

Articol preluat de pe site-ul Reprezentanței Comisiei Europene în România.
Sursa foto: https://audiovisual.ec.europa.eu/