Cine ia deciziile în Uniunea Europeană? Mergem mai departe către cele două instituții care sunt confundate adesea: Consiliul Uniunii Europene și Consiliul European. Deși au nume asemănătoare, rolurile și componența lor sunt foarte diferite.

Consiliul Uniunii Europene, numit pe scurt “Consiliul”, este instituția în care miniștrii din toate statele membre se întâlnesc pentru a negocia și a adopta legi europene.

Cum funcționează? Simplu: dacă se discută politici de mediu, se întâlnesc toți miniștrii mediului. Dacă se discută subiecte legate de agricultură, se vor întâlni miniștrii agriculturii. Adică oameni care vin cu mandat clar de la guvernele din București, Paris, Berlin sau Riga. Aici România are unul dintre cele 27 de locuri la masa deciziei.

Iar deciziile se iau în două moduri:
– prin majoritate calificată
– sau prin unanimitate, atunci când se discută subiecte sensibile precum politica externă, securitatea sau fiscalitatea.

Deci când auziți expresia „ni se impune de la Bruxelles”, realitatea este că în Consiliu, România votează, negociază, influențează și decide cu puteri egale, alături de celelalte state membre.

Și ajungem la Consiliul European — deseori confundat cu Consiliul Uniunii Europene, dar este cu totul altceva.

În Consiliul European se întâlnesc liderii fiecărei țări membre: în unele cazuri președintele, în altele prim-ministrul. Depinde de cum este organizată conducerea la nivel național a fiecărui stat. România este reprezentată de către președinte și are puteri egale cu toți ceilalți 26 de membri ai Consiliului European.

Care este rolul Consiliului European? El stabilește direcția politică generală a Uniunii, viziunea pe termen lung și care sunt prioritățile strategice. Șefii de stat cad de acord, spre exemplu, că peste X ani “Trebuie să fim independenți energetic” sau că „Vrem o Europă prosperă și competitivă”.

Pe baza acestor orientări, Comisia Europeană propune textele legislative iar Parlamentul și Consiliul analizează, modifică și adoptă propriu-zis aceste propuneri sub formă de legi.

În final, cea mai importantă idee, pe care vreau să o subliniez:

Nicio decizie europeană nu este luată de „cineva de la Bruxelles” într-un birou secret.
Deciziile se iau printr-un proces democratic în care reprezentanții cetățenilor, guvernele statelor membre și instituțiile UE trebuie să ajungă la un acord.

Uniunea Europeană este cel mai mare proiect democratic transnațional din lume. Nu e perfectă, dar este construită pe valori comune, pe colaborare și găsirea acelor soluții care funcționează pentru fiecare stat membru.

Autor: Ioana Vașoti, coordonator Europe Direct Râșnov
Ascultă rubrica „Europa în direct” în fiecare joi, pe 93.3 FM. O rubrică realizată în parteneriat cu Europe Direct Râşnov şi recomandată de Radio România Braşov.